يُعدّ نظام الاستيراد المؤقت للمركبات في دول مجلس التعاون الخليجي (GCC) إجراءً قانونياً منظّماً يسمح للأفراد والشركات بإدخال المركبات إلى المنطقة لفترة محدودة دون دفع الرسوم الجمركية الكاملة.
يُستخدم هذا النظام بشكل رئيسي من قبل السياح والشركات التجارية ووكلاء السيارات وشركات إعادة التصدير.
ويعمل إطار مجلس التعاون — الذي يضم الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية وسلطنة عُمان والكويت والبحرين وقطر — وفق القانون الجمركي الموحد لمجلس التعاون الخليجي، مع احتفاظ كل دولة بلوائحها التنفيذية الخاصة وآليات تطبيقها المحلية.
الإطار القانوني
يخضع نظام الاستيراد المؤقت للمركبات في دول مجلس التعاون لـ القانون الجمركي الموحد لمجلس التعاون الخليجي (Unified Customs Law of the GCC)، الذي يسمح بدخول المركبات مؤقتاً لأغراض السياحة أو المعارض أو الأنشطة التجارية.
وبموجب هذا القانون، يُطلب من المستوردين تقديم ضمان مالي أو وديعة مصرفية تعادل قيمة الرسوم الجمركية، ويتم استردادها عند إعادة تصدير المركبة خلال المدة المحددة.
تبلغ مدة الإدخال المؤقت القصوى عادةً ستة أشهر للمركبات الخاصة، مع إمكانية التمديد في حالات خاصة.
ولا يجوز بيع أو تسجيل المركبات المستوردة مؤقتاً داخل الدولة بشكل دائم إلا بعد دفع الرسوم الجمركية المستحقة بالكامل.
الإجراءات والمتطلبات
لإدخال مركبة مؤقتاً إلى إحدى دول مجلس التعاون الخليجي، يجب على المستورد أن:
• يُقدّم جواز سفر ساري المفعول ووثائق ملكية وتسجيل المركبة.
• يُبرز دفتر المرور الجمركي (Carnet de Passage en Douane – CPD) أو شهادة الإدخال المؤقت المعترف بها من قبل نادي السيارات والسياحة في الإمارات (ATCUAE) والجهات الجمركية الأخرى في دول المجلس.
• يحصل على تأمين صالح في الدولة المقصودة.
• يدفع وديعة جمركية قابلة للاسترداد أو يُقدّم ضماناً مالياً معتمداً.
تخضع المركبات المستوردة مؤقتاً للفحص عند المنافذ الحدودية، ويُطلب منها حمل ملصقات أو تصاريح تعريفية خاصة طوال فترة وجودها في الدولة.
الاستيراد المؤقت للمركبات في الإمارات العربية المتحدة
تُعتبر الإمارات الدولة الأكثر نشاطاً في المنطقة في مجال الاستيراد المؤقت للمركبات نظراً لازدهار قطاعي السياحة وإعادة التصدير فيها.
ومن خلال إدارة القبول المؤقت في جمارك دبي (Dubai Customs Temporary Admission Department)، يمكن للأفراد والشركات إدخال المركبات لمدة تصل إلى ستة أشهر دون دفع الرسوم الجمركية، بشرط إعادة تصديرها قبل انتهاء المدة المحددة.
ويُعد نادي السيارات والسياحة في الإمارات (ATCUAE) الجهة الوطنية المخوّلة لإصدار دفتر المرور الجمركي (Carnet de Passage).
يستخدم السياح القادمون براً أو بحراً من دول مجاورة مثل عُمان والمملكة العربية السعودية هذا النظام بشكل متكرر.
كما تُستورد المركبات المخصّصة للمعارض والفعاليات الرياضية مثل Dubai Motor Show وAbu Dhabi Grand Prix وفق نظام الإدخال المؤقت ذاته.
الاستيراد المؤقت في بقية دول مجلس التعاون
• المملكة العربية السعودية: يُسمح بإدخال المركبات لمدة تصل إلى ستة أشهر بإشراف هيئة الجمارك السعودية، ويُشترط وجود تأمين وتسجيل ساري ودفتر مرور جمركي.
• سلطنة عُمان: تسمح الشرطة الملكية العُمانية (ROP) بالإدخال المؤقت للسياح والشركات لمدة تتراوح بين ثلاثة وستة أشهر.
• الكويت: تصدر الإدارة العامة للجمارك الكويتية تصاريح الإدخال المؤقت وفق لوائح محددة للمقيمين في دول المجلس والسياح.
• البحرين وقطر: تطبّق كلتاهما القانون الجمركي الموحد لمجلس التعاون الخليجي، وتطلبان ضماناً جمركياً للإدخال المؤقت.
الاستخدامات التجارية والسياحية
يدعم نظام الإدخال المؤقت مجموعة واسعة من الأنشطة، منها:
• المعارض الدولية للسيارات وفعاليات رياضة المحركات.
• زيارة السياح بسياراتهم الخاصة من الدول المجاورة.
• تجارب القيادة، التصوير، والعروض التجريبية عبر الحدود.
• أنشطة تجار السيارات الذين يعيدون تصدير المركبات عبر المناطق الحرة في الإمارات إلى آسيا وأفريقيا وأوروبا.
يسهم هذا النظام في تعزيز التجارة الدولية للسيارات مع الحفاظ على الرقابة الجمركية والحد من التهريب أو التهرب الضريبي.
العقوبات والمخالفات
في حال عدم إعادة تصدير المركبة خلال المدة المسموح بها، يُلزم المستورد بدفع الرسوم الجمركية الكاملة والغرامات المقررة.
يجوز للسلطات المختصة حجز المركبة ومصادرة الضمان المالي أو الوديعة.
تشمل المخالفات الشائعة البيع غير المصرح به، التسجيل المحلي، أو تعديل المركبة خلال فترة وجودها المؤقتة.
التطورات المستقبلية
تعمل دول مجلس التعاون على رقمنة وتبسيط عملية الإدخال المؤقت للمركبات.
وتتعاون الإمارات مع الأمانة العامة لمجلس التعاون الخليجي (GCC Secretariat) ومنظمة الجمارك العالمية (WCO) لتطوير نظام إلكتروني لتتبع المركبات المستوردة مؤقتاً.
سيُسهم هذا النظام الرقمي للـ Carnet de Passage في تعزيز الشفافية والكفاءة، بما يتماشى مع أهداف المنطقة في مجال التنقّل الذكي والإدارة الرقمية للجمارك.
المراجع
• [https://www.atcuae.ae Automobile and Touring Club of the UAE – إرشادات الإدخال المؤقت]
• [https://www.dubaicustoms.gov.ae Dubai Customs – إدارة القبول المؤقت للمركبات]
• [https://www.customs.gov.sa Saudi Customs – إجراءات الإدخال المؤقت في السعودية]
• [https://www.rop.gov.om Royal Oman Police – لوائح استيراد المركبات]
• [https://www.customs.gov.bh Bahrain Customs – سياسة الإدخال المؤقت في البحرين]
• [https://www.customs.gov.qa Qatar Customs – القانون الجمركي الموحد لمجلس التعاون]
• [https://gcc-sg.org GCC Secretariat – القانون الجمركي الموحد لمجلس التعاون الخليجي]
• [https://www.wcoo
